据美国彭博社21日报道，美国副国务卿费尔南德斯称，在他本周访问阿根廷期间，两国政府将签署一项关键矿产领域的投资与贸易协议。报道称，这是美国加强“把中国排除在外的”全球金属供应链努力的一部分。但报道承认，尽管阿根廷米莱政府坚称与美国结盟，但由于中国是阿根廷第二大贸易伙伴，后者很难脱离北京的影响。

随着全球对清洁能源的需求与日俱增，与之相关的锂、钴、镍、锰等关键矿物成为大国争抢的战略资源。2022年6月，美国政府牵头成立了名为“矿产安全伙伴关系”（MSP）的联盟，宣称要刺激政府和私营部门对矿产的投资，以减少对中国矿产的依赖，这些矿产被广泛用于生产电动汽车电池和太阳能电池板。该联盟成员包括澳大利亚、加拿大、芬兰、法国、德国、日本、韩国、瑞士、英国等14个国家和欧盟。

阿根廷拥有丰富的铜和锂资源，目前只开采了其中一小部分。报道称，该协议能够使阿根廷更容易与MSP成员国开展合作，“这是阿根廷一次性向14个国家和欧盟进行推销的一种方式。”费尔南德斯说。美国国务院网站发布消息称，费尔南德斯和美国驻阿大使23日将在布宜诺斯艾利斯主持阿根廷加入MSP的论坛活动，以分享“更多阿根廷锂和铜开采机会的信息”。美国国务院称，阿根廷目前是全球第四大锂生产国，也是全球开发新的铜矿资源的领先国家之一，阿根廷多个省份都有许多锂和铜项目可供投资。

当地时间2024年7月1日，阿根廷胡胡伊省，奥拉罗斯盐滩上的锂提取蒸发池鸟瞰图 （视觉中国）

然而，MSP联盟以及美阿即将签署的协议能否推动实质性合作仍有待观望。彭博社报道称，MSP从2022年启动至今，只举行了一些高层会谈，几乎没有实际投资。就算签署了矿产协议，阿根廷仍然被排除在美国《通胀削减法》的优惠政策外，阿根廷也没有与美国签署自贸协定。

此外，美国在关键矿产领域建立“小圈子”的做法也未必能得逞。《环球时报》记者关注到，就连费尔南德斯去年9月都表示，尽管华盛顿正寻求实现从电动汽车电池到太阳能电池板等各种产品原材料来源的多元化，但美国无法将中国排除在关键的矿产供应链之外。外媒曾报道称，中国是全球关键矿产供应链中无可争议的领导者，约占全球稀土矿产和材料产量的60%。

《华尔街日报》19日报道称，阿根廷总统米莱发现很难与中国“脱钩”。米莱称中国的投资和贸易对阿根廷的未来至关重要，中国已在一些关键经济领域深化了与阿根廷的关系，包括阿根廷北部干旱地区的锂矿公司以及农业带广阔平原上的农业等。报道对比称，中国是阿根廷的第二大贸易伙伴，仅次于邻国巴西，去年两国贸易额约为200亿美元，而阿根廷与美国的贸易额为140亿美元。过去20年里，随着中国投资采矿、石油和天然气、金融及建筑行业，阿根廷对中国的出口增长了7倍。

中国社会科学院拉丁美洲研究所国际关系室副主任、研究员周志伟22日对《环球时报》记者表示，美国正在关键矿产领域对中国进行打压和围堵，政治生态环境发生根本性变化的阿根廷是其想要进一步拉拢的对象。目前阿根廷国内的经济状况与投资环境并不稳定，所以以美国为首的“矿产安全伙伴关系”联盟是否会与阿根廷进行实质性投资合作，有待进一步观察。此外，阿根廷的矿产资源由私营企业掌握，它们更关注成本收益而不是政治影响。实际上，阿根廷国内的企业、媒体等也对美国的政治操作心存反感。而从更广泛的拉丁美洲来看，如玻利维亚坚持独立自主外交政策和国际经济合作，更不愿意加入所谓的“小圈子”。

编辑/周超