7月7日，武汉市汉阳区鹦鹉大道和国博大道交叉口，发生交通事故。一辆名为“萝卜快跑”的无人驾驶出租车在左转时，撞上了一位骑电动车的路人。从现场情况看，受伤者伤势并不严重，但该事件再次引发了公众对无人驾驶技术应用的激烈讨论。

目前，20个城市（联合体）列入“车路云一体化”应用试点城市。无人驾驶安全吗？会取代出租车司机吗？无人驾驶出租车“肇事”，责任归谁？新技术应用带来便捷的同时，也需解答一系列新问题。

20个城市（联合体）列入试点

武汉无人驾驶的商业化走在了国内乃至全球的前列。从2022年投放第一批无人驾驶出租车起，武汉率先发布了自动驾驶商业化示范运营政策，助推“无人车”、“无人驾驶”成为这座城市的新名片。

公开数据显示，截至2023年底，武汉全市累计开放测试道路里程已突破3378.73公里（单向里程），覆盖武汉12个行政区，辐射面积约3000平方公里，触达人口超770万，开放里程和开放区域数量保持全国第一。

随着无人驾驶技术的快速发展，越来越多的城市加入到无人驾驶试点中来。

近日，北京市经信局就《北京市自动驾驶汽车条例（征求意见稿）》对外征求意见。北京市拟支持自动驾驶汽车用于城市公共电汽车客运、网约车、汽车租赁等城市出行服务。

7月8日，济南市工业和信息化局发布《关于拟开放智能网联汽车测试道路的公示》，济南拟开放环华山湖测试道路、中央商务区测试道路和汉峪金谷测试道路作为智能网联汽车测试道路（中巴车自动驾驶测试及示范应用）。

根据工信部网站公布的关于智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市名单，目前全国已有包括北京、上海、重庆、济南、武汉、广州、深圳、成都等20个城市（联合体）列入应用试点城市。

出险率为人类驾驶的1/14

无人驾驶安全吗？据悉，无人驾驶，意味着不用担心抢行、超速、酒驾、疲劳驾驶，可以一定程度上降低交通事故的发生率。百度汽车机器人部总经理尹颖表示，数据上的安全性，已经高于人类驾驶员10倍以上。根据保险公司的数据，百度“萝卜快跑”无人车出险率，仅为人类驾驶的1/14。

百度Apollo官网页面显示，“当前，百度Apollo自动驾驶测试和运营总里程已经超过1亿公里，并且每天以10万公里以上速度增长，从未发生过由于自动驾驶造成人员伤亡的重大安全事故。”

当然，新技术的发展和应用并非一帆风顺。无人驾驶出租车的上路实验和投入运营，也引发了一些问题。在长江网武汉市民留言板上，多位市民反映，“萝卜快跑”在道路上运营时，出现车辆在绿灯状态下停滞不前、红灯时冲入路口中央、转弯时卡顿不动等问题。特别是在高峰期，这些问题表现突出，造成城市交通堵塞。

随着技术的不断进步，上述问题或将得到根本解决。但当前，一个新问题出现了：无人驾驶出租车“肇事”，责任归谁？就如7月7日，武汉街头发生的这起交通事故，交警该给谁开罚单？

新技术应用急需法律法规的不断配套和完善。在《北京市自动驾驶汽车条例（征求意见稿）》中就提到，自动驾驶汽车上道路行驶期间发生交通违法行为的，由公安交管部门按照现行法律法规进行处理和认定。车内有驾驶人的，依法对驾驶人进行处理；车内无驾驶人的，对车辆所有人、管理人进行处理。

出租车行业面临迭代

相比于普通出租车和网约车，无人驾驶出租车价格更便宜。以10公里的路程为例，“萝卜快跑”在武汉的车费为4—16元，而普通网约车车费为18—30元。因此，吸引了大批尝鲜的打车族。

根据百度官方数据，在近2年的时间里，“萝卜快跑”去过武汉150家医院、170所学校，200座商场，500多个居民区，基本实现自动驾驶“城市级应用”的落地，做到无门槛打车，订单量同比增长430%。

无人驾驶出租车的出现，受影响最大的当数普通出租车和网约车的司机们。“无人车来了之后，车费比出租车行业要低，大家都去打无人出租车了，出租车司机订单就少了。”有武汉的出租车司机表示，随着无人驾驶出租车的增多，传统出租车从业者数量不断下降。

实际上，出租车司机的职业挑战，并不是自无人驾驶出租车的出现才开始的。前几年，快速发展的互联网催生了网约车平台，让传统的出租车行业感到威胁，同样，今天无人驾驶技术的快速发展，又对网约车平台带来冲击。科技的发展让出租车行业不断迭代。

随着无人驾驶的应用，出租车行业，无人取代有人已是大概率事件。对于可能面临失业的传统出租车司机，政府应当提供培训和转岗机会。同时也要看到，每一次技术革命，都会带来新的机遇，无人驾驶背后需要大量的技术人员、调度员和维修工，这将是一个全新的就业蓝海。

（大众日报·大众新闻客户端记者 修从涛）