中国机电商会所提出的代表行业整体立场的价格承诺方案，是当前中欧磋商的基础

文｜《财经》记者 江玮

编辑｜李皙寅

10月31日晚间，上汽集团和吉利集团分别发表声明，否认在中国电动汽车价格承诺谈判中单独与欧盟委员会进行沟通谈判。

中国商务部发言人曾在10月28日就欧盟关于单独与相关企业进行价格承诺谈判的表态回应称，如欧方在与中方磋商的同时，又与部分企业单独进行价格承诺谈判，将动摇彼此信任，干扰磋商整体进程，也将给价格承诺协议的后续执行和监管增加更多行政成本。

欧盟从10月30日起开始对自中国进口的电动汽车征收最高达45.3%的反补贴税。作为欧盟反补贴调查中抽样公司的上汽和吉利分别面临35.3%和18.8%的税率。在此番加征关税之前，欧盟对从中国进口的汽车征收的关税为10%。

目前中方仍在与欧方就价格承诺方案展开谈判，希望能够以此避免高额关税。根据世界贸易组织的定义，价格承诺（price undertaking）指的是出口商承诺提高产品的出口价格，以避免可能的反倾销税价格。但在本案中所指的是反补贴税。

上汽集团在声明中说，经上汽集团内部自查，并与国家相关权威部门沟通确认，关于上汽集团单独与欧委会进行价格承诺谈判的报道内容严重背离事实，纯属造谣；在欧盟反补贴调查案中，上汽集团始终是中国机电商会“价格承诺方案”的主要参与方，从未与欧委会就上汽方案进行过单独沟通和谈判。

吉利集团强调，吉利集团（包括但不限于旗下沃尔沃、smart等品牌）始终在中国机电产品进出口商会指导下推进谈判工作，吉利提交方案均送机电商会备案，从未私自与欧委会单独进行沟通谈判。

吉利集团表示，从9月下旬至10月中旬，吉利集团全程参与了机电商会在布鲁塞尔与欧委会就行业方案展开的磋商会谈。磋商会谈期间，欧委会主动接触吉利旗下品牌，吉利以大局为重，拒绝和欧委会单独沟通。

“公司自始至终秉持以大局为重的原则，坚定不移地支持行业谈判，为维护行业整体利益和推动谈判进程积极贡献力量。”吉利集团在声明中说。

在欧委会于今年8月发布终裁信息预披露之后，中国机电商会代表上汽、吉利、比亚迪、华晨宝马、长城、蔚来、奇瑞、一汽、东风、小鹏、赛力斯、江淮这12家公司向欧委会提交了价格承诺方案。

欧委会在相关官方公报称，考虑到如果欧委会不接受机电商会的方案，上汽以及吉利旗下的两家出口商Smart和沃尔沃汽车亚太投资控股有限公司曾向欧委会提出过价格承诺备选方案。据称，上汽集团支持中国机电商会提出的价格承诺方案，并愿意就不同产品类型的最低进口价格做出调整。公报还提及，尽管吉利集团没有代表集团提交报价，但对委员会认为有关承诺报价不充分表示失望。

中国商务部发言人10月28日重申，中方已明确表示，中国机电商会获得不同类型中国企业的充分授权，提出了代表行业整体立场的价格承诺方案。

中国机电商会曾在10月16日关于中欧价格承诺谈判声明中指出：首先，目前单独谈判的企业均在已授权中国机电商会的12家电动汽车企业集团之内，且所有授权企业一致同意作为一个整体参与中国机电商会的价格承诺申请。其次，中国机电商会向欧委会提交的价格承诺方案已涵盖所有授权企业的方案，并无必要再单独申请。最后，考虑到欧委会在本案初裁和终裁披露中，将企业集团及关联公司作为一个整体进行税率裁定，无论是征税措施还是价格承诺，对于企业集团中的所有生产商都不应差别对待。

中国机电商会明确指出，如果欧委会执意单独与个别企业开展价格承诺谈判，很有可能存在以双重标准甚至多重标准区别对待企业的问题。

“中国机电商会所提的代表行业整体立场的价格承诺方案，是当前中欧磋商的基础……中国机电商会期待欧方展现对磋商的最大诚意，与中方以达成价格承诺为目的开展进一步磋商，在当前磋商的基础上尽早达成各方均能接受的解决方案。”机电商会的声明说。

在11月1日召开的全球新能源汽车合作发展（上海）论坛上，中国机电产品进出口商会汽车分会秘书长孙晓红就欧盟对中国电动汽车加征关税表示，加税从10月30日开始实施，但是目前双方还在谈判，最后谈判的结果可能会影响到税将来怎么征的问题。中方已经向世贸组织争端解决机制对欧盟措施提起上诉，如果争端解决机制裁决，欧盟应该遵守。

（特约撰稿人 宋立伟 对本文亦有贡献）

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