据环球时报报道， 当地时间13日，美国白宫就总统特朗普当日宣布的“对等关税”政策发表声明表示，特朗普将推出一项“公平互惠计划”，以减少美国每年持续存在的巨大商品贸易逆差，并解决与外国贸易伙伴“不公平和不平衡的贸易问题”。根据该计划，特朗普政府将审查与所有美国贸易伙伴的非互惠贸易关系，并确定美国与每个他国贸易伙伴的关税对等。

特朗普还声称，美国将对芯片、汽车、药品等产品征收高于“对等关税”税率的进口税。数据显示，欧盟产品约占美国进口总额的15%，其中汽车、机械、药品和化学品等是其主要输美产品。近期，欧盟一直在努力与特朗普政府建立沟通渠道。本周早些时候，冯德莱恩在巴黎与美国副总统万斯短暂会面，欧盟贸易专员塞夫科维奇也与特朗普贸易团队的几位领导人进行了会谈。

美国白宫（资料图）

白宫并未披露对等关税将如何实施的细节，包括具体如何计算税率，是否会考虑其他的贸易壁垒或税收。同时也没有表明是会针对每个国家确定一个单一的均值，还是按照行业或产品进行区分，亦或是否会允许豁免。正式生效前较长的时滞令外界猜测，特朗普是否会借助全面新关税来作为与各国领导人进行谈判的筹码或起点。

“对等关税”的核心逻辑在于欧盟增值税（VAT）体系对美国出口存在“歧视性税负”。白宫副办公厅主任史蒂芬米勒称，“当你从美国向欧洲运送一辆汽车时，因为他们在增值税和关税之间设置了许多非关税壁垒，那么这辆车的税率为30%。而德国汽车或运往美国的欧洲汽车的税率为2.5% 或基本为0。”虽然这似乎是一个令人信服的政治论点来证明对欧盟征收全面关税的合理性，但它反而反映了对增值税是什么及其运作方式的完全误解。

欧盟（资料图）

怎么征收“对等关税”？还比较模糊。究竟是针对一国所有进口的平均关税税率去征收？还是针对特定行业和商品去区别征收？这个未明确，我们认为后者的全球影响会小一些。向谁征收？从国家层面，对美贸易顺差大或者关税税率偏高，自然不在话下，例如欧盟、越南；从行业层面，在简报中，白宫特别提到巴西（乙醇），印度（农产品，摩托车），欧盟（贝类，汽车），加拿大、法国（数字服务税）以及超过60万个商品类中，美国都面临更高的关税和不公平待遇。

无论局势如何发展，特朗普的政策都已经给全球经济注入了不确定性，企业和消费者都在观望他会如何落实自己的决定，以及由此美国与世界其他地区的贸易关系会受到何种破坏。对等关税会重创欠发达经济体，因其对美国产品的平均关税更高。最新的手段不同于特朗普在2024年总统大选期间对所有进口商品普征关税的提法。白宫官员表示，特朗普也可能会回归全球普征的策略。特朗普提名的商务部长霍华德·卢特尼克在白宫表示，对等关税行动可能4月2日前启动。

商务部长霍华德·卢特尼克（资料图）

在这种情况下，当地时间2月13日，中国外交部长王毅在伦敦同英国外交大臣拉米举行第十次中英战略对话。王毅表示，去年11月，主席和斯塔默首相成功会晤，为中英关系改善发展明确了方向，注入了动力。两国各领域交往和机制性对话相继重启，合作成果逐步显现，提振了社会各界信心，向世界传递了积极信号。事实证明，中英加强对话合作是正确的选择，符合双方利益，顺应世界大势。中英制度、历史、文化不同，存在一些差异和分歧很正常，关键是树立客观理性认知，加强对话沟通。

自从斯塔默领导的工党政府上台后，英国在外交政策上显得务实了不少，重新捡起了“要和中国做合作伙伴”的那套说辞，见面礼也准备好了，那就是中国在英国伦敦的新使馆计划。新使馆早在7年前就确定了选址，但一直受到阻挠，而斯塔默上台后，英国外交大臣和内政部长先后介入，要求对中方使馆计划“放行”，因此近期积极进展不断。

斯塔默（资料图）

本次对话首个重磅成果聚焦能源转型。英国能源安全和净零排放大臣即将访华，双方将启动中英能源对话，重点推进清洁能源技术研发、碳市场机制对接及绿色金融合作。值得注意的是，“净零排放”目标被多次提及，中英或将抢占全球碳中和话语权！英国科学、创新和技术大臣访华计划敲定，中英科技创新合作联委会会议将聚焦人工智能、量子计算、生物医药等前沿领域。双方明确要“打造人工智能合作亮点”，这一表态被外界视为对当前全球AI监管僵局的突破尝试。

英国经济自2024年年中以来几乎没有增长。英国央行预计英国经济2024年第四季度萎缩0.1%，预计2025年第一季度增长0.1%，这哪怕是放在经济普遍较为低迷的欧洲来看，也是个非常糟糕的状况。英国工党政府上台后大刀阔斧地改善中英关系不是无的放矢，中英贸易额的下降直观影响了英国经济，而这恰恰是保守党最终黯然下台的原因之一。倘若工党再延续这种错误的对华态度，英国经济恐怕难有起色，这才是它做出转变的现实因素。

美国国务卿（资料图）

这一系列的外交行程，王毅主任可谓是“一举三击”，四次访问都直抵美国的“后院”。王毅此次外交行程的安排，也让我们看到了中国外交的新气象。过去，人们常说中国外交"低调"、"韬光养晦"。而今天，我们看到的可能是一个自信、从容、主动的中国。这种变化，正是中国综合国力提升的自然反映。与此同时，我们也看到，美国在一些重要的国际场合可能缺席或表现不佳。比如在G20外长会上，美国国务卿可能缺席就引发了不少质疑。

实际上，没有美国的搅局，会议成果或许会更加令人期待。王毅外长的这趟行程，其实就是一场精彩绝伦的外交棋局。他在每个地点的对话与活动都折射出中国在国际舞台上越来越活跃的角色。这不仅是对中国自身实力的展示，也是对传统外交游戏规则的重新定义。无疑，王毅外长的这趟跨越大半个地球的访问旅程，已为中国外交描绘了一幅宏大的蓝图，而这幅图景正在逐步成为现实。