浙江提出“人人都是营商环境”的理念，原因在于营商环境与人文环境的紧密融合。营商环境不仅是基础设施和规章制度，还与人文环境紧密相连，每个人的行为和态度都影响着营商的软环境。浙江认识到要形成与工业化相适应的工商文明，需全社会共同努力，每个人都是推动工商文明进步的参与者。此外，浙江将人文经济作为区域经济发展的“金名片”之一，每个人都能为发挥人文优势、优化营商环境贡献力量。

营商环境是影响企业运营和发展的关键因素，其核心要素包括服务品质、创新活力、亲商关系和诚信体系

首先，优质的政务服务是营商环境的基础，高效的办事流程、专业热情的工作人员和清晰的引导标识能够显著提升企业的办事效率。

其次，创新活力通过利用新技术和探索新的招商模式，为企业发展提供新机遇。亲商关系则强调政府与企业之间的良好沟通，政府应主动了解企业困难并帮助解决，构建和谐的政商关系。

最后，诚信体系是商业活动的基石，良好的社会诚信氛围能降低交易成本，促进企业间合作。法治被认为是最好营商环境的原因在于其提供了强制力规则、保护产权和代表国家信用。市场经济需要规则，法律将商业规则上升为具有国家强制力的规范，制裁违规行为，保障商业活动有序进行。法律明确对各类产权的保护，让企业家放心经营，激励他们创造财富。此外，法律是国家公信力的承载体，能让市场主体对自身行为和国家行为产生稳定、长远的预期。

一流的营商环境应具备公平高效的市场化环境、公开透明的法治化环境和开放包容的国际化环境。公平高效的市场化环境包括统一开放、竞争有序的市场体系；公开透明的法治化环境要求健全的法律制度、公平的执法和司法；开放包容的国际化环境则要求规则与国际接轨、扩大市场准入、完善外资服务保障。

政府与企业家对营商环境的认知、感受和评价存在差异的原因在于视角和信息来源的不同。政府从宏观层面和政策制定角度，关注整体经济发展、政策的普适性和社会公平等。企业家则从自身企业运营角度，更在意政策对企业的实际影响、办事的便利程度、与政府沟通的效率等。政府获取信息多来自统计数据和报告，企业家则来自实际经营中的切身体验，这就导致了双方在对营商环境的认知、感受和评价上存在差别。

综上所述，营商环境的核心要素、法治的重要性、人文环境的融合、一流营商环境的内容以及政府与企业家认知差异的原因，共同构成了对营商环境的深度解读。优化营商环境需要政府、企业和社会各界的共同努力，以实现经济的可持续发展和社会的全面进步。

（图片源于网络）