距离美国联邦政府资金耗尽仅剩一周，除非国会在3月14日午夜前通过一项称为“持续决议”（CR）的临时支出法案，否则美国政府将面临停摆。

尽管众议院共和党人已经提出了一项将政府资金维持到9月30日的法案，特朗普也在Truth Social上敦促所有共和党人投赞成票，认为在“当前情况下”，这是一项“非常好”的拨款法案。然而，该法案能否在下周结束前获得参众两院的通过并由总统签署，仍然存在不确定性。国会内部存在诸多独立运作的议员，协议随时可能因个人意见或政治立场而破裂。

政府停摆对投资者意味着什么？《巴伦周刊》分析认为，短期内，市场波动性可能会加剧。但根据以往政府停摆期间股市的表现，投资者无需过度恐慌。

当然，这一次的情况可能有所不同：政府停摆发生在贸易冲突的担忧已经搅动股市的背景下。今年以来，标普500指数已下跌近2%，纳斯达克指数下跌约6%。芝加哥期权交易所波动率指数（VIX）今年上涨近35%，达到23左右，表明华尔街的恐慌情绪正在加剧。

党内分歧与民主党的立场：提案面临挑战

目前，共和党在参众两院的领导人均表示，希望将当前的拨款法案延长至本财年结束，即9月30日。特朗普总统以及众议院议长Mike Johnson和参议院多数党领袖John Thune均支持这一方案，认为这是避免政府停摆的最佳方式，以便将注意力迅速转移到新总统的议程上来。据《华尔街日报》报道，与2024财年相比，这项提案的国防可自由支配支出将减少130亿美元，而国防支出将增加约60亿美元。

尽管共和党领导层力推该方案，但国会内部存在诸多独立运作的议员，协议随时可能因个人意见或政治立场而破裂。在众议院，共和党以218对214的微弱优势控制着多数席位，这意味着该提案在众议院最多只能失去一票共和党的支持。

然而，民主党方面表示，如果共和党不与他们进行协商，他们不会像过去那样帮助维持政府运转。他们对这项提案进行了猛烈的抨击，认为提案赋予特朗普过多权力。民主党参议员Patty Murray也表示，该提案将赋予特朗普和马斯克通常由国会保留的财政权力。她认为，国会应该通过一项短期措施来防止政府停摆，并完成两党合作的拨款法案，以“确保我们的选民在联邦资金的使用方式上拥有发言权”。

参议院民主党领袖Chuck Schumer指出，共和党掌控着政府的所有部门，有责任为政府提供资金，且共和党尚未就该计划与他们进行谈判：

“我们认为，我们一直认为，唯一的解决方案是两党合作的解决方案。”

政府停摆将迫使大部分联邦雇员停止工作并停发工资。虽然边境保护、空中交通管制、电网维护以及社保、医保等核心服务仍将继续，但国家公园将关闭，环境和食品安全检查将暂停，美国国立卫生研究院（NIH）的研究人员将无法接收新病人，美国国税局（IRS）的税务协助服务也可能中断。

据彭博社研究称，长期停摆带来的经济后果将是立竿见影的，但在很大程度上是可以逆转的。政府停摆一个月可能会导致第一季度GDP 增长减少 0.4 个百分点，不过一旦恢复正常支出，预计会出现反弹。虽然联邦工作人员可能会被迫休假，但 3 月份的失业率不会受到影响，但如果僵局持续下去，4 月份的失业率可能会上升 0.5 个百分点。通货膨胀将出现暂时上升，因为休假的联邦工作人员的产出不会被计算在内，尽管他们最终会得到报酬。

此外，停摆还将延迟关键的经济报告，如消费者价格指数（CPI）、失业率和零售销售数据。约85万名联邦机构工作人员可能被强制休假。

彭博社总结道：

“在正常时期，避免停摆将是一个高度优先事项——但现在，在特朗普执政初期采取的一系列引人注目的举措中，这只是众多竞争优先事项之一。目前尚不清楚双方是否能够找到共同点。”

此前，当一个政党控制白宫、众议院和参议院时，政府只发生过两次关门——而且两次都是在特朗普第一届政府期间。能否避免第三次这样的事件将取决于双方如何评估让政府正常运作陷入停顿的战术风险。

历史经验：停摆短期扰动，长期影响有限

政府停摆对投资者意味着什么？《巴伦周刊》分析认为，短期内，市场波动性可能会加剧。但根据以往政府停摆期间股市的表现，投资者无需过度恐慌。

Carson Group的投资研究团队的数据显示，自1976年以来，标普500指数在过去22次政府停摆期间表现平稳。更重要的是，停摆结束后12个月内，市场平均上涨12.7%。

虽然过去的停摆持续时间各不相同，包括吉米·卡特总统任期末的1天停摆，以及罗纳德·里根总统任期内的8次不足5天的停摆，但即使是持续时间较长的停摆，也没有引发投资者的恐慌。

例如，在特朗普总统第一个任期内，从2018年12月到2019年1月，政府停摆超过一个月，标普500指数反而上涨了10%以上。同样，在奥巴马总统第二个任期内，2013年政府停摆16天，标普500指数上涨超过3%。

Carson Group首席市场策略师Ryan Detrick表示：

“尽管今年华盛顿的局势动荡不安，政府停摆的阴影笼罩，但好消息是股市往往会忽略停摆的影响。投资者有很多担忧，但政府停摆对股市的影响不应是其中之一。”

当然，这一次的情况可能有所不同：政府停摆发生在贸易冲突的担忧已经搅动股市的背景下。今年以来，标普500指数已下跌近2%，纳斯达克指数下跌约6%。芝加哥期权交易所波动率指数（VIX）今年上涨近35%，达到23左右，表明华尔街的恐慌情绪正在加剧。

Freedom Capital Markets首席全球策略师Jay Woods在一份报告中指出：

“市场往往在截止日期前下跌，然后在临时停摆与否的情况下反弹。因此，请注意本周言论开始升温，因为政治姿态开始变得更加响亮。预算纠纷、拟议支出以及当然的光学动态将占据中心舞台，并可能开始在市场上引起暂时的焦虑。”

投资者担心关税可能会进一步加剧通胀压力。最近的一些经济报告也表明，制造业和劳动力市场正在走弱，引发了对滞胀的担忧。