文丨陆弃

据美国Axios新闻网3月8日报道，特朗普对美国造船业的执念已经达到了“痴迷”的程度。他不仅在凌晨给官员发消息讨论船舶生锈问题，还宣布要在白宫设立专门的“造船办公室”，以推动商用和军用舰船的制造复兴。在国会演讲中，特朗普更是直言，美国造船业必须重回巅峰，为此将提供税收优惠，并推动政策倾斜。然而，美国造船业真的能借特朗普之力重振旗鼓吗？

美国造船业的衰落已是不可逆的趋势。根据美国国会预算办公室的数据，美国海军目前的舰艇总数为296艘，目标是扩编至381艘，而当前造船速度仅为每年5艘。相比之下，中国的造船能力已经是美国的数百倍，英国《泰晤士报》甚至直言，美国在造舰方面已远远落后于中国。美国自身造船业的问题，涉及产业空心化、工厂关闭、工期延误、技术人才短缺等多个层面，特朗普的“造船梦”恐怕并非一朝一夕能实现。

特朗普设立“造船办公室”的计划看似雄心勃勃，实则面临重重阻力。首先，美国造船业衰落并非一朝一夕，造船产业链早已被外包至亚洲国家，包括韩国、日本乃至中国。而特朗普的计划要让这一产业回流美国，首先就要解决巨额投资、技术重建、劳动力短缺等问题。以美国目前的经济形势来看，财政赤字已经创下新高，如何在巨额军费开支之外，拿出资金重建造船业，是一个难以解答的问题。

其次，美国造船能力受限于产业链的断裂。造船业不仅需要庞大的资金支持，更需要完整的供应链和人才储备。而在过去几十年，美国在这方面早已丧失优势。中国的造船业之所以领先，不仅依赖于政府的长期支持，更因为完整的供应链体系已经成型。从原材料到高端制造，再到自动化造船，中国早已具备了全球最强的造船能力。美国若要追赶，恐怕至少需要数十年的积累。

而且，美国的地缘政治博弈可能会加速其造船业的危机。特朗普此前曾鼓吹对中国造船业实施制裁，而中国外交部已经明确表示，美方此举严重破坏国际贸易规则，并将采取必要措施反制。对于美国来说，如果试图通过限制中国来重振本国造船业，恐怕适得其反。毕竟，美国军用舰艇的部分零部件和材料仍然依赖国际供应链，制裁中国只会加剧自身的产业困境。

美国造船业的复兴，更多是一种政治口号，而非现实战略。特朗普的设想，更多是基于对“美国制造”复兴的幻想，而非实际可行的经济政策。要让美国造船业重新崛起，必须进行全方位的产业改革，而非依赖行政命令和税收优惠。面对中国、韩国、日本在全球造船市场的主导地位，美国要想真正回归造船强国行列，恐怕难度极大。