证券时报记者 贺觉渊

据新华社报道，中央财经委员会办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀3月23日在中国发展高层论坛2025年年会上表示，在外部不确定不稳定因素明显增多的情况下，中国将坚定不移办好自己的事，以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性，努力为世界经济发展提供“稳定锚”。

在韩文秀看来，今年以来，中国经济延续回升向好态势，有望实现良好开局，宏观政策还有较大的逆周期调节空间，中国有信心以高质量发展为世界繁荣发展增加稳定性和确定性。

韩文秀重点谈及五个方面的“确定性”。

一是坚持把扩大内需作为长期战略，努力把消费打造成经济增长的主动力和压舱石。韩文秀说，当前中国消费规模很大，但消费在国民经济和总需求中的比例还比较低，与发达国家有大约20个百分点的差距，扩大消费的潜力巨大。中国将综合施策扩大消费，不断形成高质量发展与高品质生活相互促进、相得益彰的局面。

在具体施策上，韩文秀表示，增强消费能力。在促进经济增长、提高劳动生产率基础上，增加城乡居民收入、优化收入分配结构，提升居民收入在国民收入中的比重，让消费者有钱能消费。扩大服务消费。积极发展首发经济、健康消费、冰雪经济、银发经济，把文化旅游业发展成为重要的支柱产业。创造更多高质量的服务消费产品和场景，让消费者有更多中高端服务可消费。优化消费环境。把每天都变成“3·15”,让消费者放心安心消费。

二是坚持深化供给侧结构性改革，不断更新旧动能、发展新动能。韩文秀说，中国工业门类齐全、产业链体系完整、配套能力强、集成优势明显，这在世界上是独有的。

在具体施策上，韩文秀表示，推动新旧发展动能接续转换。中国将坚持科技引领、创新驱动，因地制宜发展新质生产力，大力发展新兴产业、积极培育未来产业，积极运用数字技术、绿色技术、人工智能改造提升传统产业。综合整治“内卷式”竞争。中国将规范地方政府和企业行为，依法治理超低价恶性竞争，规范竞争秩序，倡导“优质优价”，反对劣质低价，推动企业优胜劣汰，市场动态出清。

三是坚持开放合作，促进互利共赢。韩文秀说，无论国际风云如何变幻，中国都将坚定不移推进高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，深化外商投资促进体制机制改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，稳步推进包括金融业在内的服务业开放，积极发展绿色贸易、数字贸易。

四是坚持统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险。韩文秀说，近年来，中国下大力气化解房地产市场、地方政府债务和中小金融机构风险，经过艰苦努力，这三大风险得到有效控制，处于收敛状态。去年四季度以来，房地产市场交易和价格出现积极变化，一线城市回暖态势比较明显。

“我们将继续推动房地产市场止跌回稳，加快构建房地产发展新模式，促进房地产市场长期持续健康发展。”韩文秀表示，中国将继续做好地方政府隐性债务置换工作，推动地方融资平台市场化转型和债务风险化解。

五是坚持绿色低碳发展，加快建设美丽中国。韩文秀说，中国将持续推动经济社会发展全面绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长；将深入推进能源革命，做好传统能源清洁高效利用，持续推动新能源产业发展。