2025年4月21日，印度新德里，美国副总统万斯访问印度。图片来源：视觉中国

当地时间5月12日，世界贸易组织（WTO）公布印度此前对该组织发出的通知。通知宣布印度计划对美国的钢铝关税实施反击，对部分美国商品征收关税。

自3月12日起，美国对所有进口钢铝征收25%关税的政策生效。在美国总统唐纳德·特朗普宣布对全球的所谓“对等关税”中，美国对印度商品征收26%的关税。

WTO货物贸易理事会于5月9日收到印度的通知，并应印度代表的要求于本周一在WTO机构中分发。

图片来源：WTO

在给货物贸易理事会的通知中，印度指出美国的钢铝关税构成WTO定义的“保障措施”。WTO设有保障措施协议，是WTO成员国为保护国内产业不受进口商品冲击而制定的政策工具。

根据保障措施协议，当成员国的进口商品对国内产业构成严重损害时，该国可以实施包括提高关税、减少进口配额在内的限制性措施，以在一段时间内保护国内产业。但成员国要实施保障措施必须满足一系列条件，包括需要证明其产业遭受了严重损害且损害是由进口商品而非其他原因造成、事先通知WTO并提供相关数据和证明、承诺之后将逐步取消限制措施。

印度认为，美国实施钢铝关税时并没有依照保障措施协议的规定提供证据、通知WTO，也不符合关税及贸易总协定规则。为此，印度提议暂停该国在保障措施协议条款下的义务和对美国的减让，暂停减让的方式为提高对美国部分商品的关税。

印度没有说明将对哪些美国商品征收关税。该国表示，美国的钢铝关税影响了76亿美元的印度对美国产品出口，美国征收的关税达到19.1亿美元。因此，印度提议的暂停减让也将达到与美国关税相等的19.1亿美元。

印度指出，从通知发出30天后，该国将保留暂停对美国减让的权力。上月，印度曾依照保障措施协议就关税问题与美国进行磋商。但美国告知WTO其关税措施是基于国家安全考虑，不应该被视为WTO定义的保障措施，因此关税措施不违反保障措施协议规定。

美国是印度最大的贸易伙伴，2024年双边贸易额达到1290亿美元，印度对美国保持着贸易顺差。特朗普此前批评印度对美国商品征收高关税，是“关税滥用者”。

印度正在就关税问题与美国谈判，消息人士此前透露印度提出将其与美国之间的平均关税差距从目前的近13%减至4%以下。作为协议第一阶段内容，印度计划对60%谈判项目的关税实施零税率。

但WTO公布的通知显示，除了在谈判中做出妥协，印度也在用对美国商品征收关税进行施压。英国和中国与美国的关税谈判已经取得进展，印度、日本被视为接下来有可能与美国达成协议的国家。印度代表团计划于本月下旬访问美国。

周一，特朗普对美国最大贸易伙伴欧盟开炮，再次指责欧盟拒绝购买美国农产品和美国汽车，抨击欧盟的成立就是为了“搞美国”。 欧盟委员会贸易和经济安全委员马罗什·谢夫乔维奇已经与美国高层举行了3次会谈，但没有取得进展。

欧盟官员此前抱怨，美国不断在谈判中改变重点，让人完全搞不清美国的谈判目标为何。