为积极响应中央金融工作会议号召，科技部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、财政部、国务院国资委七部门联合发布《加快构建科技金融体制若干政策举措》，明确设立“国家创业投资引导基金”，旨在构建覆盖全生命周期的科技金融服务体系，全力培育新质生产力，为科技创新注入强劲金融动力。

在创业投资体系方面，此次举措力度空前。设立国家级创投引导基金，聚焦战略性新兴产业与未来产业，为重大科技成果转化提供关键助力。资金来源渠道进一步拓宽，AIC股权投资试点范围扩大至18个省份，保险、社保、理财等资金也被纳入创投参与范畴，为创投市场注入更多源头活水。同时，优化国有创投考核机制，实施基金全生命周期考核，确保创投活动更具长远眼光。此外，健全退出渠道，优化私募基金份额转让机制，试点股票实物分配，让创投资金能够更灵活、高效地循环流转。

金融资源的精准配置也是政策重点。借助科技创新再贷款等工具，支持额度大幅提升至5000亿元，为科技企业提供充足的资金弹药。鼓励商业银行设立科技支行，试点10年期科技并购贷款，满足科技企业不同发展阶段的资金需求。建立科技企业“白名单”制度，开发专属信贷产品，并对科创贷款实施差异化考核，让金融资源精准滴灌到真正有创新潜力的企业。

资本市场改革同样亮点纷呈。实施新股发行逆周期调节，优先支持攻克“卡脖子”技术的企业上市，让资本市场成为科技创新成果转化的重要平台。北交所试点“快审通道”，允许未盈利科技企业上市，为科技企业开辟了更广阔的融资渠道。设立债券市场“科技板”，将科创债纳入基准做市品种，推动发行长周期低息债券，丰富科技企业的融资选择。

为降低科技企业风险，政策创新风险保障机制。构建覆盖企业全生命周期的科技保险体系，试点重大技术攻关共保机制，为科技企业保驾护航。推动保险资金参与国家科技项目，开展网络安全等风险分散试点，进一步分散企业风险。实施专项担保计划，政府性融资担保重点支持硬科技领域，增强企业抗风险能力。

在央地协同发展上，全国推广“创新积分制”，精准刻画企业创新力，为金融资源精准投放提供依据。在京津冀、长三角等区域建设科创金融改革试验区，开展知识产权金融生态试点，探索适合地方发展的科技金融模式。建立七部门统筹推进机制，定期评估政策实施效果，确保政策落地见效。

此外，政策还注重开放创新生态建设。优化QFLP试点政策，便利外资参与创投，吸引国际资本助力国内科技创新。支持科技企业跨境融资和境外上市，深化“一带一路”科技金融合作，提升我国科技金融的国际影响力。建立科技金融人才联合培养机制，加强国际交流，为科技金融发展提供人才保障。

这一政策体系通过19项具体措施，直击科技型企业“融资难、融资贵”痛点。计划到2025年，形成2000亿规模的国家创投引导基金，带动社会资本形成万亿级科技投资集群，为我国实现高水平科技自立自强提供坚实的系统化金融支撑。