► 文 观察者网 张菁娟

中方管制稀土出口虽精准反击特朗普关税，却也着实令不少西方企业直呼疼。

据《日经亚洲》报道，中国欧盟商会28日警告称，中方管制措施有可能使欧洲制造商在数日内面临停产危机。不过，商务部最新政策宣讲释放出对欧芯片出口可能松动的信号。

中国欧盟商会彦辞（Jens Eskelund）在北京告诉会员和记者，欧洲现在面临着一种情况，一些公司本周即将用完生产所需的材料。

“因此，这是需要尽快解决的问题。”彦辞说，如果找不到解决方法，将导致“欧洲制造商付出巨大代价”。

4月2日，特朗普政府宣布对华商品征收“对等关税”。仅两天后，中方出台系列措施精准反击，除加征关税外，对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制。去年12月，中国曾宣布严控对美出口镓、锗、锑、超硬材料、石墨等相关两用物项。

中方强调，此次中国政府依法对相关物项实施出口管制，目的是更好维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务。相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制是国际通行做法。

《金融时报》此前报道称，中国的出口管控聚焦于中重稀土，这些稀土可制造耐高温的高性能磁铁，如镝、铽和钐，对军用战斗机、导弹和无人机，以及电动和混合动力车的转子、电机和变速器至关重要。

虽然稀土金属在地壳中较为常见，但以低成本且环保的方式提取难度较大，中国在重稀土加工方面几乎处于垄断地位。根据国际能源署数据，2023年，约90%的精炼稀土来自中国。

本月早些时候，中美双方同意在90天内暂停关税措施，将税率下调115%，但中国仍严控稀土出口管制，启动稀土出口许可证制度。许可证按照“一批一证”的规定授予，意味着每批出口稀土都需单独的许可证，且出口商必须在申请中填写最终用户信息，以进一步封堵漏洞。

彦辞表示，目前在申请处理方面似乎存在“大量积压”。

2024年5月11日，中国品牌博览会上，中国北方稀土（集团）高科技股份有限公司展出了各类稀土材料、稀土金属和稀土氧化物等。 视觉中国

该商会秘书长邓尼特（Adam Dunnett）说，相关问题在27日举行的中欧半导体公司圆桌会议上已被提及。出席会议的中国商务部官员表示，他们正努力应对激增的审批需求。

邓尼特称，出口管制措施公布得很突然几乎没有过渡期，导致企业无暇规划，也无法“规避当前欧洲生产中面临的潜在危机”。

作为拥有1700余家会员公司的在华欧盟企业独立官方代言机构，中国欧盟商会是欧洲商业组织的成员之一。成立25年来，中国欧盟商会分别在中国九个城市设立分会。

在中欧半导体上下游企业座谈会召开后，商务部发布声明称，中欧在全球半导体供应链中均占据重要地位，加强合作符合双方利益。当前国际形势复杂严峻，不稳定不确定因素增多，中国将继续扩大高水平对外开放，为企业提供公平、稳定、透明、可预期的政策环境，支持中欧半导体企业充分发挥各自互补优势，依法合规深化经贸合作，坚决反对单边主义和霸凌行径，努力维护全球半导体供应链安全与稳定。

中国日报从多位知情人士处获悉，商务部产业安全与进出口管制局在会上对稀土出口管制政策进行了宣讲，以方便企业及其相关供应商了解如何申请出口许可。

知情人士表示，此举意味着中国或将放松针对中欧半导体企业产业链的稀土出口管制，以更好维护全球产业链稳定。

今年正值中欧建交50周年，双边经贸高层互动密集展开。

在下月初于法国巴黎举行的世界贸易组织（WTO）部长级会议期间，中国商务部部长王文涛还将与欧盟委员会贸易和经济安全专员谢夫乔维奇（Maros Sefcovic）会面。而中欧领导人峰会将于7月在中国举行。

来源|观察者网

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