6月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2025年6月20日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.0%，5年期以上LPR为3.5%，在上月双双下调10bp之后，6月均维持不变。

中国民生银行首席经济学家温彬表示，近期政策利率将持稳，LPR定价基础未变。当前，国内外形势发生了一定变化，使得短期内国内货币政策再度加码的必要性不强，政策利率预计持稳，LPR报价也会维持稳定。

LPR继续下调受限

今年两会的货币政策基调中，提出了“四个平衡”，在平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡与外部均衡之外，新增“支持实体经济与保持银行体系自身健康性的关系”，表明稳息差也是货币政策的多元目标之一，且重要性提升。

最新数据显示，今年一季度末商业银行净息差已降至1.43%的历史最低点，较上年四季度大幅收窄9个基点。其中，国有行、股份行、城商行、农商行净息差分别为1.33%、1.56%、1.37%、1.58%，较上年分别下降11、5、1、15个基点。

温彬认为，净息差持续收窄、营收能力下降，使得商业银行的内生增长能力受到制约，进而影响持续服务实体经济能力和抗风险能力。为稳定息差，商业一方面强化负债成本管控，另一方面着力优化资产结构、防止利率过快下行。

从后续看，在温彬看来，银行负债成本继续下行空间受限。伴随5月降准落地、存款挂牌利率再度下调，商业银行负债成本得以继续改善，但存款定期化、长期化趋势日益加剧，约束了存款成本的下降幅度。数据显示，2025年4月，居民和企业定期存款的占比分别达到74.3%和74%，呈不断上升态势。此外，前期对公存款和同业活期存款自律的红利逐步释放完毕，也限制了后续银行负债成本的下行空间。

此外，新一轮降息带动利率中枢下移，贷款利率延续低位。5月新一轮降息落地，利率中枢整体继续下移，资产端贷款利率仍处于下行通道。央行数据显示，5月，企业新发放贷款（本外币）加权平均利率约3.2%，比上年同期低约50个基点；个人住房新发放贷款（本外币）加权平均利率约3.1%，比上年同期低约55个基点。当前，实体有效融资需求仍待提振，对公久期缩短、强化债贷替换，按揭和消费贷降价促投放虽不可持续，但总体仍在3-3.1%的低位水平。

“资负两端作用下，银行息差仍承压，LPR继续下调受限。”温彬称，之前针对一些优质客户的中长期贷款利率偏低，与LPR偏离较大，若LPR下调引致重定价效应，则会出现极低定价，甚至倒挂情况。

增量政策的窗口可能移至8月之后或四季度

温彬指出，5月数据显示经济增长保持韧性，二季度GDP将继续保持较高增速，但也需要关注经济稳健增长下需求的可持续性。一方面，抢出口可能一定程度上带来未来出口需求的前置或透支，抢出口效应减弱之后，后续出口需求或存在放缓压力；另一方面，消费补贴对部分商品消费起到显著的推升作用，也可能导致部分消费需求的前置。因此，后续政策仍需根据经济的变化情况相机抉择，不排除下半年会进一步加大稳增长力度，来缓解前置需求退出之后的需求压力。

“后续看，8月12日，24%关税推迟的90天到期，中美可能达成新的协议，也可能继续推后。”温彬表示，为此，评估抢出口的透支效应还需要更长时间的数据验证，增量政策的出台或晚于8月，甚至延后到四季度。且从近年看，8-11月往往是下半年政策加码的窗口期。而增量政策方面，最大的可能是落实前期提出的“设立新型政策性金融工具”，用作项目资本金，进而提振投资。近期广东、河南、四川等经济大省已开启相关筹划工作，以便“吃透政策”、“围绕重点支持领域超前做好项目谋划”。体量上，假设5000亿元政策性金融工具、平均项目资本金为20%，预计可撬动1-5万亿元投资、2万亿元左右的信贷资金需求。