财联社6月24日讯（记者 邹俊涛 实习生 蒋习）重申继续推动公司上市之后，乌鲁木齐银行迎来重大股权变更。

6月23日，国家金融监督管理局新疆监管局网站公告，同意乌鲁木齐市城市交通投资有限责任公司（以下简称“乌鲁木齐城交投公司”）受让乌鲁木齐城市建设投资（集团）有限公司（以下简称“乌鲁木齐城投集团”）持有的乌鲁木齐银行568,820,428股股份，即14.22%股权。

受让后，乌鲁木齐城交投公司将持有乌鲁木齐银行14.22%股权，此次股权为无偿转让。

值得关注的是，乌鲁木齐银行当前正快马加鞭进行上市准备工作。公司2024 年年报明确将 “推动上市” 列为2025年核心工作目标，并提出 “继续推动股权确权工作，提高确权比例” 等相关工作。

上述重大股权变更与推进公司上市相关工作是否有关？6月23日，财联社记者就相关话题邮件采访乌鲁木齐银行方面，截至发稿尚未收到回复。

另外，近年来各地城农商行股权变更频繁。据财联社记者不完全统计，2025年以来，已共有31家城农商行发生股权变更。业内人士告诉财联社记者，从政策调整方面来看，近年来监管持续加强对银行股东资质等监管要求。

乌鲁木齐银行第二大股东或将“易主”

据了解，上述股权出让方乌鲁木齐城投集团和受让方乌鲁木齐城交投公司均为乌鲁木齐地方国有公司。

不过，两家企业背后的控股股东、实际控制人并不完全一致。据天眼查显示，出让方乌鲁木齐城投集团的控股股东、实际控制人均为乌鲁木齐市国有资产监督管理委员会；

受让方乌鲁木齐城交投公司的控股股东为乌鲁木齐交通旅游投资（集团）有限公司，乌鲁木齐交通旅游投资（集团）有限公司的股东方为乌鲁木齐市国有资产监督管理委员会、新疆维吾尔自治区财政厅。另外，乌鲁木齐城交投公司的实际控制人为徐华，其为该公司的董事长、董事。

据乌鲁木齐银行2024年年报披露，截至2024年末，出让方乌鲁木齐城投集团是其第二大股东，共持有58455万股股份，占公司总股本比例的14.61%；从天眼查披露的信息来看，乌鲁木齐城投集团最早在1997年11月10日对乌鲁木齐银行进行认缴、实缴出资，首次持股日期为2013年12月31日。

不过，从上述信息来看，此次股权转让后，乌鲁木齐城投集团或并未完全退出乌鲁木齐银行；但乌鲁木齐银行的第二大股东之位可能将“易主”至乌鲁木齐城交投公司。

公司此前重申上市目标，并推动股权确权工作

官网显示，乌鲁木齐银行是新疆第一家具有独立法人资格的地方性股份制银行，2015年12月经中国银监会批准更名为乌鲁木齐银行股份有限公司。

自2017年起，乌鲁木齐银行开启上市之路，至今仍在上市辅导期。据央广网此前报道，证监会近期披露《关于乌鲁木齐银行股份有限公司首次公开发行股票并上市辅导工作进展情况报告（第三十二期）》。此次辅导期为2025年1月1日至2025年3月31日。

报告称，乌鲁木齐银行由于历史原因导致股权结构较为复杂，海通证券（现国泰海通证券，下同）针对已梳理的乌鲁木齐银行在历史沿革、股东适格性等方面存在的问题提出相应整改建议并督促其执行。目前乌鲁木齐银行正在开展增资扩股相关工作，待履行完监管审批程序后予以实施。

接下来，国泰海通证券将持续督促、协助乌鲁木齐银行推进股东确权、股权脉络梳理及国有股权管理等工作，同时为乌鲁木齐银行的IPO财务审计工作提供建议和帮助。

另外，乌鲁木齐银行2024年年报显示，该行2025年把推动上市作为年度重点工作，加强财务管理，提升盈利能力，确保符合上市财务指标要求，继续推动股权确权工作，提高确权比例。

（财联社记者 邹俊涛）