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作者 | 王泽红

7月21日，成都市住建局等6部门联合发布《关于促进房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》，推出17条具体措施，涉及提升供应质量、满足多样化需求、盘活存量及发挥公积金作用等方面。

新政中提到“分批取消住房限售政策”，涉及三个层面：

第一，自7月21日起起，取得《不动产权证》的新房取消限售；

第二，自2026年1月1日起，取得《不动产权证》的二手房取消限售；

第三，三倍熔断盘、定向销售项目（含重大产业项目配套住房）、以人才名义获取购房资格购得住房等有特殊限售要求的房源，依旧限售。

公积金支持力度同步加大。新政提出，居民家庭购买第二套住房，公积金贷款最低首付比例由30%降至20%；同时优化贷款额度计算公式，实施贷款额度与缴存余额挂钩机制，提高可贷额度。此外，住宅小区老旧电梯更新个人支付部分可提取公积金。

新政鼓励各区（市）县因地制宜推广直补购房首付等措施；支持有条件的区（市）县探索凭新建商品房网签备案合同办理子女入学；加大“房票”安置力度，扩大可选房源范围。

另外，“17条”还涉及加快“统筹住房”上市销售；支持非住宅配套机动车位在满足一定条件后，面向业主不限个数销售；深化土地供应“三色”管理机制；区域均衡发展；鼓励高品质住宅建设等诸多维度。

根据中指研究院监测显示，在22个重点城市中，目前上海、苏州限售政策仍未取消，杭州、成都、北京部分房源仍执行限售，杭州去年10月后，新出让地块需摇号项目不再执行限售，但已执行限售项目未取消限售；成都去年10月后，新取得房产证的住房可上市交易，但已经纳入限售的住房仍执行限售；北京对限竞商品房、共有产权房的限售政策仍在。

“成都这样分批次分阶段的取消（限售）策略，在积极盘活存量市场的同时，也保障了市场公平，既避免了短期投机行为，又精准释放了合理的住房需求。” 中指研究院成都公司总经理黄雪指出。

上海易居房地产研究院副院长严跃进也指出，限售取消的做法是亮点，既说明各地还有一些约束性的政策，也说明各地下半年将持续对限制性措施进行松绑。通过此类限售政策的取消，将有效促进部分房产项目进入二次交易的流程，真正盘活了存量。

此外，“直补购房首付” 具有非常明显的创新性和突破性。近期部分城市提及了公积金提取用于首付款的内容，甚至扩展到家庭代际互助的层面，这都体现出购房首付方面的筹集具有较大支持。

“成都提出了购房签约即可入学的政策，这将更好促进购房入学需求的释放。过去要入学，需要具备房产证或不动产权证，这个流程很繁琐，但现在通过探索此类购房合同认定就可购房的模式，直接使得买房即入学的节奏加快。” 严跃进补充道。