21世纪经济报道记者李莎 报道买二套房公积金贷款最低首付比例下调为20%、可提取公积金用于住宅小区老旧电梯更新、灵活就业人员申请公积金贷款的缴存最短时长压缩至6个月等，在日前成都发布的十七条楼市新政中，与公积金相关的政策就有三条。

公积金是各地支持和激活合理住房需求的重要政策工具。近期多地启动今年公积金缴存标准调整工作，记者梳理发现，各地公积金缴存基数和月缴存额上限多有不同程度上调。如在GDP前10城市中，广州、苏州、杭州、南京均已发文，成都也发布征求意见稿，拟上调公积金缴存基数和缴存上限。此外，郑州、合肥、福州等地也已公布今年公积金缴存基数和缴存比例调整方案。

7月以来，围绕支持公积金付首付，提高公积金贷款额度，扩大公积金使用范围，加大对新就业人员、灵活就业人员、多子女家庭公积金购房支持力度等方面，成都、北京、济南、南宁、乌鲁木齐、岳阳、镇江等地对公积金政策进行了优化调整，公积金使用场景持续拓展，对解决居民住房问题的支持力度进一步加大。

上海易居房地产研究院副院长严跃进向21世纪经济报道记者表示，近期公积金政策有两个重要变化，一是在新出台的房地产政策中，公积金相关政策调整力度较大、创新性较高，公积金对居民安居的支持作用进一步凸显；二是包括支持“商转公”、提取公积金付首付等在内，今年公积金政策与住房消费的联系更加紧密，有利于更好发挥公积金对住房消费市场的支持和带动作用。

上调公积金缴存上限

“我今年的公积金缴存基数从23456元调整到29167元了！”日前，在杭州工作的辛慧（化名）兴奋地向21世纪经济报道记者表示。这意味着，在单位和个人公积金缴存比例维持各12%的情况下，接下来一年，辛慧的公积金账户每个月都会增加约1371元，这将明显降低她偿还房贷的压力，同时也能让她在公积金提取等场景中获得更多资金支持。

7月起，多地启动公积金缴存基数调整，以GDP前10城市为例，截止到7月23日，广州、苏州、杭州和南京已发文，根据去年城镇非私营单位就业人员年平均工资，对今年公积金缴存基数进行调整。成都也发布了《2025年成都住房公积金缴存基数及缴存比例执行标准（征求意见稿）》。

从已调整或拟调整的5个城市情况看，各地缴存基数上限均有不同程度上调，其中苏州2025年的缴存基数上限较上年增长4200元，增至38900元，增幅最大。在GDP前10城市中，今年缴存基数上限增幅超过1000元的还有南京和杭州，分别增加1500元和1164元。

前述5个城市公积金缴存基数上限上调或拟上调之后，2025年缴存基数上限最高的是南京，为41400元；其次是杭州，调整后缴存基数上限为40694元。接下来是广州、苏州和成都，缴存基数上限分别为39828元、38900元和31378元。

今年各地的公积金缴存单位仍在5%~12%的范围内自主确定缴存比例，单位和个人的缴存比例相同。

如果按照单位和个人各12%的最高缴纳比例计算，在5个城市中南京的公积金月缴存额上限最高，为9936元，较去年增加360元；其次是杭州，约为9767元，较去年增加278元。广州和苏州的公积金每月最高缴存额也超过9000元，分别为9559元和9336元。

“公积金缴存基数的提高，对于职工提取公积金和申请公积金贷款而言，无疑是一个好消息。”严跃进表示，公积金缴存基数是公司和个人计算每个月要缴纳公积金数额的参考标准，缴存基数的上下限基于各地职工工资的平均水平等情况来核定。在缴存比例不变的情况下，缴存基数的提高，意味着单位和个人每个月缴纳公积金的数额将会增加，职工公积金账户余额也会积累更快，将对公积金提取、公积金贷款等带来积极影响。

同时，严跃进表示，伴随着公积金缴存基数和月缴存金额的提高，购房职工后续可以更充分地利用公积金账户余额来冲抵贷款的本金和利息，减轻每个月的还款压力。

拓展使用场景

在最近各地出台的楼市新政中，公积金相关政策仍是关键组成部分。一方面，提高公积金贷款额度、支持公积金付首付等此前政策关注较多的方向，近期仍是各地的政策重点之一。

比如日前成都出台的公积金新政中，加大公积金贷款力度仍被摆在首位。新政提出要优化贷款额度计算公式，实施住房公积金贷款额度与缴存余额挂钩机制，切实提高可贷额度。另外，将二套房公积金最低首付比例由30%调整为20%。

再如7月5日，北京在《北京市深化改革提振消费专项行动方案》中明确，要支持缴存人在提取公积金支付购房首付款的同时申请公积金贷款。

据中指研究院统计，今年以来，已有深圳、杭州、西安等超30个市（区）跟进出台提取公积金支付首付款的政策，跟进城市能级也逐步延伸至一二线核心城市。

另一方面，从近期各地出台的政策来看，公积金的使用范围在不断扩大。

聚焦各地7月出台的公积金相关政策，如成都将住宅小区老旧电梯更新纳入住房公积金提取范围；镇江提出以“房票”支付新房首付时，可以办理公积金提取和贷款业务；北京进一步扩大提取公积金直付房租业务试点范围，试点房源从4万套增加至33万套，并拟开展公积金个人住房贷款“带押过户”；济南购买配售型保障房，公积金贷款最低首付比例从20%降至15%，并可同步办理提取和贷款业务；岳阳支持提取公积金用于支付物业费，每位缴存职工每年定额提取不超3000元。

严跃进表示，近期各地公积金政策惠及的场景很多，在优化公积金政策的同时，也要做好政策宣传，让更多人可以更充分利用公积金这一工具。

公积金对特定人群的支持力度也在加大。仍以7月各地出台的公积金政策为例，如南宁支持高层次人才使用公积金贷款，最高可贷额度提升至4倍；镇江取消灵活就业人员缴存公积金开户时的本地户籍限制，同时毕业十年内新就业人员购房时，其父母可以申请一次性提取公积金账户储存余额，并支持其父母提取公积金帮忙偿还公积金贷和商贷；湖北提出多子女家庭购房申请公积金贷款，最高贷款额度上浮不低于20%，鼓励省内各地对多子女家庭购买二套房申请公积金贷款时，执行首套房贷款政策。

支持“商转公”城市范围的拓展，也是近期公积金政策的一大亮点。中指研究院不完全统计发现，今年以来，广州、沈阳、重庆等约20城支持、优化“商转公”政策，这将有利于降低购房者的月供和总利息支出。

中指研究院政策研究总监陈文静向21世纪经济报道记者表示，公积金贷款政策优化有利于降低职工购房门槛和购房成本。当前不少城市公积金办理贷款仍要求在本城市缴纳一定年限，深圳、西安等多地推进公积金异地贷款互认互通，也给其他城市提供了参考借鉴，让公积金更好地保障更多居民的住房需求。