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投融资研究中心

7月23日，北京赛迪经智投资顾问有限公司（以下简称“赛迪经智”）在京成功举办“共创县域投融资新格局激发县域经济新活力”主题论坛，共同讨论当前经济形势下县域投融资工作推进思路。赛迪经智副总经理邸世宇以“产融一体化助力县域经济发展”为主题做专题演讲。

邸世宇分析了目前宏观经济形势和国家经济政策，针对超长期国债、新型政策性金融工具等国家资金的支持领域，以及地方政府专项债、特许经营等投融资模式政策要求的变化，提出了县域政府投融资应更加聚焦产业发展。

为实现聚焦产业的目的，邸世宇提出政府投融资工作应转变传统思路，主要包括两方面：一是项目谋划思路的转变。项目类型应聚焦新基建，以产业需求为引导综合布局，通过上级争资、股权投资、长期项目贷款等方式筹措资金，采用以运营为主导的投融资模式落地。二是产业发展思路的转变。应将招商工作和资金筹措有机结合，做好产业规划顶层设计，以打造生态和产业链为核心，精准锁定招商目标；在资金筹措上应结合企业的需求完善项目的投入产出逻辑，定制化建设产业基础设施，转变“先建园区、再找企业”的传统思路。

为更好实现县域产融一体化发展，邸世宇提出了“三步走”的工作思路：一是定方向。通过“十五五”规划、产业规划完成顶层设计，并通过产业链诊断、制定场景建设路线图等方式明确产业强链补链延链方向，谋划产业重大项目；二是筹资金。通过组建产业基金募集产业发展资金；统筹超长期国债、中央预算内投资、地方政府专项债、银行贷款、基础设施基金、社会资本等方式筹措项目建设资金，并通过合理设计交易结构，打通项目资金与产业资金的壁垒。为第三步工作提供资金和载体的同时，以合理的时序和投融资模式实现第一步顶层设计中各重大项目落地；三是引项目。通过“一图两库”、招商推介等工作，在锁定目标企业的同时提升招商势能，最终通过精准招商，打造头部企业引领、腰部企业支撑、中小企业共生的企业生态，帮助第二步资金筹措工作实现投入产出逻辑闭环。

会上，中冶建工、国新基金、中金研究院、兴业银行等特邀嘉宾分别就助力县域投融资发展的相关主题分享了各自观点和实务经验，表示未来将助力赛迪“咨询+投融资+科创+数字化赋能”四位一体服务合作，共同为县域产业发展和经济建设贡献力量。

交流环节中，参会嘉宾反响热烈，就项目策划、投融资模式选择、产业盘活等问题进行了深入交流。