特朗普上任后不久，便开始对俄罗斯采取一系列经济制裁措施，尤其是在石油贸易领域，目标直指中俄之间那条至关重要的石油管道。2025年3月底，他通过电话采访公开威胁，计划对购买俄罗斯石油的国家征收25%至50%的二级关税，尤其是针对中国和印度这些重要的进口国。他还表示，如果俄罗斯不参与乌克兰和平谈判，他将采取更为严厉的措施。

然而，实际情况与特朗普的预期相差甚远。俄罗斯并未对美国的威胁做出任何实际回应，而中国和印度继续大量购买俄罗斯石油，油价也没有出现剧烈波动。特朗普的这一举动，原本是想通过打击俄罗斯的石油出口，切断其资金来源，从而削弱俄罗斯的战争潜力。然而，现实是，中国从俄罗斯进口的石油占其总进口量的近40%，印度也约占35%。这些国家购买的俄罗斯石油大多以折扣价成交，反而帮助他们节省了大量开支。

到了7月，特朗普的态度愈加强硬。在一次与北约秘书长马克·吕特的会议上，特朗普提出了更为严苛的条件——他威胁称，如果俄罗斯在50天内没有与乌克兰开始和平谈判，他将对所有继续购买俄罗斯石油的国家征收100%的关税。这不仅是针对俄罗斯本身，更是一种间接的惩罚，目的是迫使中国、印度等石油进口国放弃与俄罗斯的石油交易。

与此同时，美国国会也跟进了这一政策。参议员林赛·格雷厄姆提出了一项法案，要求对购买俄罗斯石油的国家征收500%的关税，尤其针对中国、印度和巴西，这些国家占据了俄罗斯石油出口的八成以上。格雷厄姆公开表示，这些国家是在为俄罗斯提供资金，支持其继续进行战争。特朗普本人也表示，他将认真考虑这一法案，认为如果能够切断俄罗斯的石油贸易，俄罗斯的经济支撑将不堪一击。

面对美国的强硬态度，中国作出了明确回应。外交部发言人直言，美国的这种胁迫手段无法解决乌克兰问题，反而只会让局势更加复杂。中国从俄罗斯进口的石油，主要通过海运和管道进行，去年就占据了俄罗斯出口石油的近一半。即使美国真实施二级关税，中国企业的成本可能会增加，但他们完全有办法绕过这些制裁，譬如增加从中东的石油进口，或者通过影子船队转手购买。

印度方面也表态坚决，政府发言人强调，能源安全是国家的首要任务，在全球经济现实面前，不能容忍“双重标准”。印度去年从俄罗斯进口的石油大约占总进口量的35%，这为印度节省了130亿美元。如果停购俄罗斯石油，油价可能会飙升至每桶130美元，印度的通胀压力将变得无法控制。印度还提到，西方国家自己还在从俄罗斯进口天然气，欧洲去年进口的俄罗斯天然气占比达18%，为何只要求发展中国家做出让步？

特朗普的这一系列威胁，使得全球石油市场出现了不小的波动。布伦特原油价格一度突破每桶90美元，市场的巨大不确定性让油价波动加剧。分析师认为，如果俄罗斯的石油出口突然消失，全球市场将面临严重缺口。沙特和阿联酋能够补充一部分供应，但仍然远远不够。更为严重的是，美国自身也面临压力，油价上涨将加剧通胀，而美国民众的反感情绪可能使特朗普的政策受到更多阻力。

特朗普此前也曾威胁对委内瑞拉石油买家征收25%关税，但这一威胁至今未付诸实施，中国依然是委内瑞拉的最大石油买家。对于特朗普的威胁，俄罗斯方面并未过于担心。克里姆林宫发言人佩斯科夫表示，需要时间对特朗普的声明进行分析，但并没有对此表示过于紧张。外长拉夫罗夫更是直言这是经济霸凌，俄罗斯将与中国和印度进一步加强合作。

与此同时，中美贸易谈判也悄然升温。特朗普一方面对中国发出威胁，另一方面又不放弃谈判机会。据报道，美国的企业代表团计划于7月下旬飞往北京，讨论包括波音在内的一系列商业合作。波音在2017年从中国获得了370亿美元的大单，而此次访问的目的是希望能够续签订单。特朗普曾多次表示，中美两国关系重要，不希望与中国全面对抗，因为两国之间巨大的贸易额意味着双方都有合作的空间。

然而，二级关税一旦落地，实际上相当于重启贸易战，而特朗普本人并不希望局势走到这一步。他更倾向于将关税作为谈判筹码，利用其在谈判桌上的话语权，争取更多的利益。美国代表团此次访问北京，目的是希望通过加强航空和科技领域的合作，避免能源争端进一步蔓延到其他领域。然而，国内日益强硬的反华情绪，以及国会两党都在推行遏制中国发展的政策，使得特朗普的外交行动充满了不确定性。

与此同时，俄罗斯并未闲着。为了避开制裁，俄罗斯通过影子船队的方式继续向亚洲输送石油。船员在波罗的海检查设备后，继续将石油运往亚洲市场。这些船队通过重新标记油源，成功避开了西方的追踪。而印度则与沙特达成了新的协议，计划在年底前减少20%的俄罗斯石油进口量，但中国则保持了与俄罗斯的管道和海运渠道，确保石油供应不受影响。

特朗普的战略目标是联合盟友共同施压，他曾要求日本和韩国调整供应链，以便协同行动。然而，韩国和日本也依赖俄罗斯石油，调整供应链并非易事。欧洲的炼油厂也开始转向北海和中东的原油，但全球石油市场依然动荡不安，高油价让各国都感到头疼。

特朗普在7月28日再次改变了策略，将俄罗斯的“50天最后期限”缩短至10至12天，并表示将在近期宣布新的制裁或关税。在佛罗里达海湖庄园与盟国大使会面时，特朗普再次强调了对俄罗斯石油买家的压力，但也表示不希望伤害俄罗斯人民。这一说法引发了争议，因为二级关税的受害者并非俄罗斯，而是购买俄罗斯石油的国家。

整体来看，特朗普的二级关税策略像是一支毒箭，直指中俄的石油贸易，但其效果和精度存疑。俄罗斯去年的石油收入达1920亿美元，切断这些收入无疑会对俄罗斯造成严重打击，但全球也将为此付出高昂的代价。油价的上涨可能加剧美国的通胀，进一步加大特朗普的政治压力。国会的法案看似激进，但其中可能存在总统豁免权，使其更具象征意义。而中国和印度则表现出强硬立场，他们的能源需求是无法回避的现实，而西方的“双重标准”使得美国的说服力大打折扣。

随着中美代表团飞往北京进行谈判，特朗普似乎不愿将这一能源争端扩展至整个贸易战，但局势依然充满变数。无论最终结果如何，全球石油市场的格局已经开始悄然改变，未来90天的缓冲期可能会带来部分妥协，但地缘政治的博弈仍将继续。