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在中国经济迈向高质量发展的关键路口，财政作为国家治理的基础和重要支柱，需要一位既懂学术又能直通决策顶层的“翻译官”。高培勇，著名经济学家、中国社会科学院副院长，政协第十三届全国委员会经济委员会委员，兼任国务院学位委员会学科评议组成员、国务院关税税则委员会专家咨询委员会委员，被坊间誉为“中南海最高智囊之一”。他以财政经济学为刀笔，把复杂的税制与预算写进大国治理的宏大叙事，持续为新时代中国提供系统性、可操作的财政方案。

【研究领域】

1. 财政经济学理论创新

高培勇长期聚焦“财政的本质是国家治理”，提出并完善“国家治理财政论”。他将传统财政学从“政府收支”拓展到“国家能力—资源配置—公共风险”的三维框架，使财政研究跳出“钱从哪里来、用到哪里去”的技术层面，上升到国家制度竞争力的高度。

2. 现代税收制度设计

围绕营改增、个人所得税综合与分类相结合改革、房地产税立法等热点，他提出“税制结构要与经济结构同步升级”的命题，强调直接税比重的提高是经济高质量发展的“稳定器”。其构建的“税收弹性—收入分配—风险缓冲”模型，成为财政部、税务总局政策模拟的重要工具。

3. 预算制度与国家治理现代化

高培勇主持《中期财政规划》《政府资产负债表》等国家重大课题，推动我国预算从“年度平衡”转向“跨周期平衡”。他倡导的“绩效预算+风险预算”双轨制，已嵌入国务院《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》。

【主要成就】

1. 政策层面：直接服务顶层设计

• 作为十八届、十九届中央财办专家组成员，他执笔的“深化财税体制改革总体方案”获国务院批准，成为2014—2020年财税改革的路线图。

• 2021年，他向全国政协提交的《关于加快建立现代财税金融体制的提案》被列为重点提案，多项建议在当年中央经济工作会议公报中直接体现。

2. 学术层面：奠基“国家治理财政学”

• 出版《大国财政》《现代财政制度通论》等专著12部，其中《大国财政》获第五届“中国出版政府奖”。

• 在《中国社会科学》《经济研究》等权威期刊发表论文200余篇，7次获“孙冶方经济科学奖”“中国社会科学院优秀科研成果奖”等顶级学术荣誉。

3. 教育层面：塑造财政学人才梯队

• 作为国务院学位委员会学科评议组成员，他牵头制定财政学研究生核心课程指南，推动全国60余所高校设立“国家治理与公共财政”方向。

• 已培养博士、博士后百余名，其弟子遍布财政部各司局、各省财政厅及IMF、世行等国际机构，形成“高门财政学派”的广泛影响力。

4. 国际对话：在世界舞台阐释中国财政

• 多次代表中国出席OECD财长会议、IMF年会，发布英文专著《China’s Fiscal Framework for High-Quality Development》，被国际学界誉为“理解中国财政改革的最佳读本”。

从农村税费改革到现代税收制度，从年度预算到跨周期国家资产负债表，高培勇始终站在财政与国家治理的交汇点，用学术的严谨与政策的温度把“大国财政”写进新时代的每一次制度跃迁。正如他所言：“财政不只是分钱的技术，更是塑造国家未来的艺术。”未来，随着数字财政、绿色财政、共同富裕财政的不断展开，高培勇的研究与建言仍将在更高层面续写中国之治的新篇章。

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