美国还在一边寻找机会与我国进行商讨，还一边挥动他关税大棒威胁其他国家，这个时候我国已经和其他国家站在一起团结一致了。

7月的第一周，美国向包括东盟8国在内的全球多国发出关税征收函，最高税率达40%，生效日期锁定8月1日“绝不延期”。

美国国务卿鲁比奥在关税大棒阴影下开启亚洲之行，却在吉隆坡遭遇东盟国家的集体冷淡，马来西亚总理安瓦尔在东盟外长会开幕词中直言不讳，“全球贸易正在被‘武器化’。”

与此同时，中国外长王毅在同样的会议场合宣布，中国-东盟自贸区3.0版谈判全面完成，将于10月签署，“南海行为准则”磋商完成三读，东盟与澜湄签证正式落地，在鲁比奥眼皮底下，中国正用经济纽带编织区域合作新网络。

关税阴影下的东亚外交角力

7月8日，吉隆坡汇聚了全球外交目光，东亚合作系列外长会在此开幕，美国国务卿鲁比奥首次以国务卿身份踏上亚洲土地。

可是他此行背负着特朗普政府的关税重负，就在会议前夕，美国宣布对东盟8国征收25%至40%不等的关税。

马来西亚面临25%关税，印尼32%，泰国和柬埔寨36%，老挝和缅甸更是高达40%，这些数字犹如悬在东盟国家头上的利剑。

鲁比奥在会议中试图强调美国对东南亚的承诺，“未来50年的故事将有很大一部分在这里书写”。

但对关税问题避而不谈，只轻描淡写地提及东南亚国家可能会获得比其他地区更“优待”的关税待遇。

与美方尴尬处境形成鲜明对比的是中国外长王毅的积极议程，在中国—东盟（10+1）外长会上，王毅系统阐述双方合作的四大成果，命运共同体建设、区域开放合作、安全合作深化和人员往来便捷化。

自贸区3.0版谈判完成成为会议最大亮点，双方明确将于10月领导人会议上签署这一协定，为区域经济一体化注入新动力，这一成果在当前全球贸易保护主义抬头背景下尤为珍贵。

中美外长交锋与握手

7月10日的会议现场暗流涌动，鲁比奥在东盟-美国部长级后续会议中，指责中国的贸易行为“不公平”，并再度提及南海主权重叠争议，这一表态立即引起与会各方关注。

王毅则在另一场会议中作出回应，“世界正处于混乱之中”，他呼吁建立更加公平和包容的全球体系。

在关税问题上，王毅以含蓄但明确的方式批评了美国，“我们要推动惠及所有人的经济全球化，拒绝集团对抗”。

南海议题成为双方另一交锋点，王毅强调，“南海是地区国家的‘共同家园’，不应成为大国博弈的场所”。

他透露“南海行为准则”磋商已进入最后阶段，中国愿与东盟在海洋环保和执法领域拓展合作。

7月11日上演戏剧性一幕，王毅与鲁比奥在吉隆坡举行正式会晤，这是鲁比奥担任国务卿后，中美外长的首次面对面交流，在东盟各国代表的注视下，两人各抒己见。

王毅在会谈中强调，“美国必须以客观、理性和冷静的态度来观察和对待中国”，鲁比奥则回应称，虽然中美之间存在竞争，但总体上可以和平共处，存在广阔合作空间。

会议期间，王毅还扮演了地区争端调解者角色，柬埔寨与泰国边境争端成为讨论议题，王毅分别会见两国代表后表示，“中方始终坚持不偏不倚、公道公允的立场”，愿根据需要继续发挥建设性作用。

中国合纵连横的外交智慧

王毅此次东南亚之行，恰似战国时期纵横家公孙衍“合纵”策略的现代演绎，公元前323年，公孙衍促成魏、韩、赵、燕和中山“五国相王”，共同抵抗强秦。

两千多年后的今天，中国在吉隆坡以经济合作为纽带，构建区域国家协同发展的新联盟。

与战国时期不同的是，中国不寻求军事同盟对抗美国，而是通过打造共同利益网络化解围堵压力，中国与东盟贸易额在2024年达6.41万亿元人民币，连续四年互为最大贸易伙伴。

“澜湄签证”和“东盟签证”正式落地，使区域内民众“如‘走亲串门’般常来常往”，这一人员往来便利化措施，大大增强了区域认同感。

安全领域的合作同样取得突破，中国与缅甸、老挝、泰国等联手打击网赌电诈跨国犯罪，为地区安全筑牢防线。

在南海问题上，中国与东盟国家同意2026年完成“南海行为准则”磋商，这一时间表为争议海域的和平稳定提供了制度保障。

鲁比奥试图说服东盟集体反对中国的努力未能奏效，中国和东盟国家友好关系的基础是牢固的，东盟国家目前是中国最大的贸易伙伴，双方建立了中国制造—东盟加工—出口欧美的产业链和供应链。

面对美国的关税战书，中国的应对展现出深厚战略智慧，王毅在7月12日接受中国媒体采访时点明核心，“单边还是多边、封闭还是开放、团结还是分裂，各国都要作出选择”。

而且还中国的选择清晰坚定，中国主动向最不发达国家和整个非洲提供100%产品零关税待遇，全面完成中国—东盟自贸区升级谈判，开创东盟—中国—海合会峰会跨区域合作新模式。

这与美国形成鲜明对比，王毅直指美国做法“明显违反世贸组织规则，干扰产供链稳定运行，拖累世界经济复苏发展，不负责任、不得人心、也不可持续”。

在南海问题上，王毅提出构建“新叙事”的愿景，“不要一提到南海就想到摩擦、冲突甚至对抗，而是应想到和平、稳定与合作”。

这一理念获得东盟国家积极响应，双方同意将“南海行为准则”打造成“有效、富有实质内容也符合国际法”的区域规则。

对于所谓“南海仲裁案”，王毅在会议期间明确表示，“这起‘仲裁案’在事实认定和法律适用等方面都存在严重缺陷”，“是个政治操弄，应该扫进历史的垃圾堆了”，这一坚定立场获得地区国家理解。

结语

会议落幕时，鲁比奥面对记者重申“中美可以和平共处”，而王毅已踏上归程，吉隆坡的这场外交博弈，结局写在东盟国家领导人的表态中，当马来西亚总理安瓦尔批评“贸易武器化”时，多国外长点头赞同。

王毅离开前接受采访时留下箴言：“中方将继续同地区各国坚定地站在一起，团结合作、联合自强”。