新“国九条”明确提出要大力发展权益类公募基金，推动指数化投资发展。随着国内ETF市场认知度逐步提高，投资者对ETF的接受程度日益增强，交投活跃度持续提升。深交所最新发布的《ETF投资交易白皮书（2024年6月）》显示，上半年，机构投资者持续增持ETF，非货币ETF总成交金额达11.48万亿元，创半年度历史新高；ETF日均换手率为5.63%，流动性表现好于股票和债券市场；同时，随着行业分红、降费深入推进，投资者服务质效得到提升，ETF投资者数量稳步增长。

数据显示，从上半年资金流向情况来看，ETF市场整体资金净流入高达4400.78亿元，相较于2023年上半年同比增长189.70%；非货币ETF整体资金净流入4617.55亿元，约占2023年全年资金净流入额的80.95%，相较于2023年上半年同比增长165.85%。

随着指数化投资理念的不断普及，越来越多的投资者选择使用ETF这一低费率、高流动性、低门槛的投资工具参与场内投资。截至2024年6月底，深市ETF持有人数量已达334万（未穿透联接基金），是2020年底的2.29倍。而随着交易股票的投资者逐步参与投资ETF，深市ETF市场规模保持稳步增长趋势，2020年以来年化增长率高达37%。

众多市场参与者中，机构投资者目前持有的ETF规模比例已过半。根据已披露的ETF半年报数据穿透联接基金的持有结构进行计算，截至2024年6月底，机构和个人投资者的持有ETF比例分别为57%、43%。如以中国人寿、新华人寿为代表的保险机构今年上半年大幅增持ETF共337.53亿元。综合险资持有结构来看，保险机构相对更偏好权益类ETF，尤其是宽基ETF和红利ETF。

事实上，不仅险资，从境内股票型ETF来看，截至今年6月底，机构投资者持有宽基ETF比例最高，持有规模合计8774.54亿元（穿透联接基金后），占比69.60%，主要包括沪深300ETF、上证50ETF、中证500ETF等宽基ETF。此外，以红利为代表的策略ETF也颇受机构投资者青睐，持有规模410.56亿元，占比55.97%。相较之下，个人投资者持有行业主题ETF的比例最高，持有规模合计3529.22亿元，占比70.11%，主要包括证券公司、医疗医药、芯片半导体三大行业主题。

ETF主流动性服务商制度是一项旨在提升ETF市场流动性和交易效率的重要机制。通过指定符合条件的证券公司或其他机构作为主流动性服务商，市场可以获得更高质量的买卖报价服务，确保ETF市场的活跃度和价格的稳定性。去年12月，深交所推出主流动性服务商机制，截至2023年底，该所共有招商证券、广发证券两家主流动性服务商，覆盖4只ETF；而截至2024年6月，主流动性服务商数量已经达到18家，覆盖产品达到273只，占深市ETF数量的69%。深交所方面表示，未来将不断完善相关规则和激励机制，鼓励更多的机构参与到ETF主流动性服务商的行列中。

积极践行“金融为民”的发展理念，相关管理人今年以来分红、降费动作不断。基金半年报数据显示，上半年，两市ETF分红频率和金额大幅增加。1至6月共分红30次，分红总金额53.84亿元，同比增长78%。3月，深交所推出市场首只月度分红产品（万家中证红利ETF），该产品运作模式受到市场认可，规模由2.6亿元成长至36亿元。

与此同时，积极降低ETF费率，全市场145家基金公司累计管理费收入583亿元，同比下降13.76%（管理规模由26.4万亿元上升至29.6万亿元）。今年4月，中国证监会发布《公开募集证券投资基金证券交易费用管理规定》，调降基金管理费、托管费以及证券交易佣金，降低了市场投资成本。记者了解到，深交所也在证监会统筹指导下，立足投资者利益，推动降低ETF管理费率，切实提升了投资者体验。

深交所表示，下一步将认真贯彻党的二十届三中全会、中央金融工作会议精神，深入落实新“国九条”和证监会“1+N”政策文件要求，围绕投资者多样化诉求，优化市场培育矩阵，不断开展投资者喜闻乐见的市场培育活动，切实把服务资源配置在投资者真正需要的领域，不断推动ETF市场形成更加完善、健康的生态体系。