周 密

中美拥有广泛共同利益和广阔合作空间，两国都从数十年的贸易投资合作中获得巨大收益。但近年来，美单边主义、保护主义抬头，美国政府连续升级对中国输美商品加征关税水平，不仅将中美经贸关系推向危险边缘，还将打破以市场为导向的自由贸易规则，伤害包括美国在内的各国人民福祉，损人害己，得不偿失。

中美经贸关系的本质是互利共赢。中美建交46年来，双边贸易投资合作成果丰硕。中美互为重要的贸易投资伙伴，双边贸易额增长270多倍，双向投资存量超2600亿美元，超过7万家美国企业在华投资兴业，对华出口支撑了美国内93万个就业岗位。中美作为全球最大的两个经济体，双边经贸合作形成“你中有我、我中有你”的紧密格局，为两国人民带来实实在在的利益，也为全球经济发展注入强劲动力。

近年来，面对贸易摩擦和外部干扰，中美经贸关系仍展现出强大韧性，2024年，中美贸易额达到6882.8亿美元，逆势增长3.7%。中国美国商会1月23日发布的《2025中国商务环境调查报告》显示，53%的在华美资企业计划在2025年增加投资，48%的在华美企把中国视为全球前三大投资目的地。苹果公司将扩大在中国的应用研究实验室；3M投资5000万美元的智能切割中心在其上海化工区生产基地正式启用；特斯拉投资约14.5亿元人民币建设特斯拉上海储能超级工厂等。大量事实和数字表明，在相互依存的全球化时代，中美经贸利益深度融合，互为补充。

单边主义、保护主义损害双边经贸关系发展。近年来，美国大肆推行单边主义和贸易保护主义，频繁在经贸问题上采取单边行动。今年2月以来，美国对中国输美商品加征多轮关税，以芬太尼为由先后两次对华加征20%的关税，对华加征34%的所谓“对等关税”，并进一步加征到125%，累计加征145%关税。美新政府上台以来，对中国输美商品全面加征关税已经达到前所未有的水平，这无疑动摇了中美经贸关系根基，不仅引发全球市场剧烈震荡，也彻底打乱企业商业计划，推高美国进口商品成本和通胀预期，最终受损的还是美国企业和民众利益。

此外，美国还对华取消小额包裹免税政策，讨论取消中国永久正常贸易关系地位，加严对华双向投资限制，对中国造船等行业发起“301调查”并提出征收港口费等限制措施。这些单边主义、保护主义做法，不仅严重破坏中美经贸合作，而且扰乱全球产业链供应链稳定，阻碍世界经济复苏。美方做法遭到国际社会普遍反对，美国内也有很大反对声音。

美对华滥施关税的借口完全站不住脚。美方炮制“不公平竞争论”等虚假叙事，作为对中国滥施关税的借口。美方指责中国实行非市场政策，通过所谓“国家主导”的补贴、强制技术转让等做法，寻求不公平竞争优势，削弱美国商品在全球市场的竞争力。这种说法罔顾事实。中国经济在全球市场的海洋里发展壮大，靠的是超大规模市场优势、齐全的产业配套、丰富的劳动力资源和充分的市场竞争。中国始终践行自由贸易理念，认真遵守世贸规则和加入承诺，不断扩大自主对外开放，致力于打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，主动对接国际高标准经贸规则，公平对待内外资企业。中国关税总水平为7.3%，低于入世承诺，接近发达国家平均水平。

美方炮制的虚假叙事和滥施关税做法，以主观臆断和单边评估为依据，无视基于比较优势的全球化分工，无视多年来多边贸易谈判达成的利益平衡结果，无视中国对外开放的努力和成就，无视中国经济发展对世界经济增长所做贡献，也无视美方长期从中美经贸合作中大量获利的事实。其实质是在“美国第一”价值导向驱使下，以牺牲他国乃至国际社会正当利益为代价，服务于美国的霸权利益。

平等对话、互利合作才是解决经贸分歧的正确之道。正如美国经济学家斯蒂芬·罗奇所说，没有人能从贸易战中获益，关税政策是“双输”的。贸易战没有赢家，中方不愿打贸易战，但中国政府捍卫国家发展权益和人民正当利益不会动摇。

中美是世界上最大的发展中国家和发达国家，两国发展阶段、经济制度不同，在紧密的经贸合作中出现分歧和摩擦是正常的，但打关税战、贸易战绝不是解决问题的良策。双方坐下来，从维护两国和全球长远利益出发，开展平等对话、探讨互利合作，寻找对各方都有利的解决方案，符合全世界人民的期盼。（作者是商务部国际贸易经济合作研究院研究员）