东盟成员国之间的关系，正处于历史上最好的蜜月期。

继5月份东盟公开表示有序推进《东盟经济共同体2026-2030战略规划》，力争在2030年前将东盟打造成全球第四大经济体以外，紧接着在2025年东盟商务论坛结束以后，一项颇具突破性的计划浮出水面——由马来西亚、新加坡、泰国与印尼组成的筹委会正积极推动设立一个名为“东盟私募市场协会”的平台，目标是在年底前完成组织架构，并吸引至多600亿美元的资金流入区域内的私募股权和风险投资领域。

这项计划不仅具有金融意义，更是东盟经济一体化道路上的一次实质性跨越。

东盟四国设立私募平台正逢其时

为什么东盟四国现在设立私募基金，其设立的背景又是什么？

一是东盟向全球第四大经济体迈进提速。2025年在全球经济增长放缓、处于高度不确定性以及结构调整加剧的背景下，东盟明确提出，力争在2030年前将东盟打造成全球第四大经济体。

2024年12月，印尼经济统筹部长艾尔朗加·哈尔塔托公开表示，过去10年，东盟地区平均经济增速为4%至5%。如今，东盟已成为世界第五大经济体。得益于政治稳定和对多边合作的承诺，东盟已成为亚太地区稳定的区域合作平台。

对于东盟地区而言，从过去的第五大经济体，迈向第四大经济体，这种一步之遥的跨越，是经济总量、全球影响力、可持续发展综合实力的体现和质的跃升，更是当前最佳窗口期。

二是希望东盟游资从“碎片化”形成一股合力。由于东盟成员国之间，采取“协商一致、非干预内政”的原则，再加上多数国家的经济发展与中国、美国、日本等外部市场的资金和技术密切相关，这也造成东盟成员国之间彼此割裂，相互发展不能形成合力，达成共识需要更多的时间和空间，缺少强制执行力。

这种“碎片化”的方式不利于东盟的整体发展。但是随着外部环境的变化，给东盟构建供应链平台带来了利好，更为东盟创造了“替代中国”、从东盟向全球辐射的最佳窗口期。

尤其是在2022年东盟数字经济框架协定（DEFA）与绿色经济蓝图出台后，数字经济、碳中和、可再生能源等成为新共识领域，技术标准、投资机制、数据互通等议题推动各国协调一致，这成为东盟推动私募基金的基础条件，也是东盟成员国之间达成的共识。

可以说，今天的东盟成员国之间，正处于历史上最好的时期。无论是经济发展还是东盟紧密融合，都达成了高度共识。

设立私募基金有三重目的

从当前东盟经济趋势猜测，东盟私募市场协会的成立有三重目的。

一是推动东盟私募规则统一。当前的东盟成员国之间，除了游资分散以外，每个成员国之间都有自己的规则，彼此之间有很大的差异。东盟私募市场协会的设立，将会统筹把握私募金基金的投资方向和用途，因此，更容易推动统一的法律法规框架，减少政策壁垒。例如，通过区域统一的“合规+登记”制度，提高跨境基金注册效率。

二形成东盟私募基金统一评价体系。当前东盟成员国之间的私募基金，遵照属地化的标准，但缺少东盟成员国之间的统一评价体系。东盟私募市场协会的设立，其平台或将设立统一登记和数据披露中心，为私募股权和风险投资基金提供标准化评价体系，让东盟投资者与国际资本更安心地进入本地市场。

三是加速推动东盟优质企业吸引外部资金。当前的东盟市场正吸引着全球的目光，一旦东盟私募市场协会正式启动，对于推动东盟创投企业、吸引外资在重点领域，比如云计算、半导体、医疗健康、基础设施等领域，将会进一步提速，继而推动东盟经济可持续发展。

哪类产业或将受益？

尽管东盟私募市场协会只是一个雏形，还未有实施细则对外公布，然而业内人士认为，东盟私募市场协会，一旦正式运营，可能有四类产业受益。

一是可再生能源。从东盟地区整体来看，可再生能源是每个成员国的国家使命，在未来的经济发展中，将会重点布局如太阳能、储能、绿色建材、碳中和技术等产业。未来东盟私募市场协会的投资或向此类产业倾斜。

二是大数据以及AI。发展数字经济和AI，是东盟成员国之间的高度共识，也是未来十年的重点投资。

东盟的数字化有着巨大的市场缺口。联合国贸发会议（UNCTAD）在其2024年数字经济报告中指出，东盟数字经济的覆盖率预计将从2021年的25%提升至2028年的85%，这表明目前仍有约60%的覆盖率尚未实现。

三是AI健康医疗。随着AI技术的发展，在AI健康医疗领域，东盟正在迅速崛起，东盟各国对本地医疗科技能力的重视大幅提升。无论是可穿戴医疗设备、远程诊疗，还是医药供应链数字化，都将吸引投资者目光。

东盟的AI缺口到底有多大？2024年，作为数据和人工智能领域的全球领导者SAS的研究表明，东南亚仅有 23% 的公司在 AI 应用方面实现变革，而且人工智能的成熟度呈现两极分化，新加坡涌现出更多人工智能领导者，而马来西亚和泰国仍处于发展的早期和中期阶段，而东盟其他国家的AI应用更不乐观。从趋势上看，AI健康医疗未来在东盟将会快速释放。

当然，东盟私募市场协会不是万金油，不可能短期内有立竿见影的效果。但这是一个清晰的信号，表明东盟地区正在转变经济增长方式，靠传统制造与贸易出口模式或渐进尾声，甚至已难以驱动未来20年的经济增长。

取而代之的将是大数据，AI和高端智能制造等，这也是东盟市场实现转型，从低端制造向科技赋能的必经之路。

东盟地区600亿美元的私募基金不仅仅是一次试金石，更可能成为衡量东盟区域投资活跃度的风向标，以及经济合作深度的关键标志。