当地时间7月4日，美国总统特朗普签署“大而美”税收和支出法案，使其生效。

美国国会众议院3日下午以218票赞成、214票反对的表决结果通过了总统特朗普推动的“大而美”法案。美国国内担忧该法案将进一步加剧美国财政赤字与债务风险。

“大而美”法案是特朗普2025年初重返白宫后推出的标志性立法议程。该法案主要内容包括延长特朗普在其第一个任期内于2017年通过的企业和个人减税措施，让小费和加班工资收入免于纳税等，其核心条款是降低企业税。

该法案因造成联邦援助削减、长期债务增加和为富人及大企业减税等而备受争议。《纽约时报》指出，这一法案使美国走上新的、更危险的财政道路。初步分析显示，该法案不仅会在未来10年使美国赤字增加约3.3万亿美元，还会减少国家几十年内的税收收入。此种缺口可能会导致美国的财政轨迹开始发生翻天覆地的变化，并加剧债务危机的担忧。

美国智库曼哈顿研究所高级研究员里德尔表示，这可能是自20世纪60年代以来最昂贵的一项立法。危险在于，在赤字已经大幅增长的基础上，国会又将增加数万亿美元新借款。曾在奥巴马总统任期内担任经济顾问委员会主席的杰森·弗曼指出，该法案可能使立法者更难控制债务。

目前，美国国债已高达36.2万亿美元。美国媒体指出，在美国债务已达历史高位的情况下，该法案将进一步扩大结构性赤字。“美国日益增长的债务负担将惩罚子孙后代。”

法案削减医疗补助

将致超千万人失去医保

美国多位政界人士批评称，税收与支出法案“劫贫济富”，将导致美国债务和赤字增加数万亿美元。

美国联邦众议员亚当·史密斯认为，该法案“实际上增加了数万亿美元债务和赤字”，是为了“给最富有的美国人更多权力和财富，并惩罚劳动人民”。众议员普拉米拉·贾亚帕尔表示，该税收与支出法案是“残酷而可怕的背叛”。

耶鲁大学预算实验室政策分析副主任约翰·里科称，该法案将使“中低收入的美国人情况更糟”，对医疗补助等援助项目的削减将对这一群体产生最大冲击。

该法案将大幅调整联邦医疗补助项目，该项目目前覆盖约7100万人。根据国会预算办公室估算，新法案将导致近1200万人失去医保。

美国医学会会长博比·穆卡马拉警告，此举将严重阻碍美国人获得及时诊治，“这种后果令人失望、愤怒，不可接受”。

服务业国际工会医疗分部主席格雷格·凯利则称该法案是“一种道德上的失败”，还将威胁医疗岗位稳定及整个医疗系统的正常运转。

美国密西西比州健康倡导项目执行主任 罗伊·米切尔：我们觉得在医疗补助方面，众议院版本的法案很糟糕，但参议院的版本更糟糕。有些医院面临倒闭，法案将直接影响乡村地区的医院。

清洁能源公司CEO：

新方案将令员工丢工作

在美国的这一税收与支出法案中，部分条款不仅将结束美国政府对风能和太阳能等清洁能源行业的支持，还将对该行业未来的项目征收全新税种。法案条款规定，2027年后投入使用的风能和太阳能项目将没有资格获得税收抵免。有行业团体表示，此举可能会“摧毁”美国的清洁能源行业。

美国北卡罗来纳州一家太阳能设备公司负责人威尔·埃瑟里奇近日无奈给公司190名员工发送警告信息称，由于新法案规定了对清洁能源产业税收抵免的大幅削减，将给公司造成不小的伤害，团队中50多人很可能要丢掉工作。

美国南方能源管理公司首席执行官 威尔·埃瑟里奇：这个法案将会给这个行业带来很多痛苦、混乱和挫折。

埃瑟里奇的公司主要负责给房屋顶部安装太阳能电池板，从而达到节能效果。近年来，像埃瑟里奇这样的多家清洁能源公司已宣布在北卡罗来纳州投资超过200亿美元的清洁能源产业。埃瑟里奇说，如果未来公司效益因新法案遭到重创，最终都将由客户埋单。

美国智库荣鼎咨询公司在新法案通过前就发出预警称，如果该法案最终通过，美国原计划在未来十年内新建的风电与光伏项目中，有高达72%将面临夭折，这将导致美国人的能源账单大幅上涨。不仅如此，更将动摇美国参与全球新能源竞争的根基。

美国哥伦比亚大学气候学院院长 亚历克西丝·艾布拉姆森：我们将失去在能源各个细分领域的优势，从而减缓能源转型，减缓我们的全球竞争力，让我们处于不利位置，不再是创新能源的领导者。

编辑|何小桃 易启江

校对|刘思琦

封面图片来源：视觉中国

每日经济新闻综合央视新闻

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